استحکام اور ترقی کے درمیان تجارت

 

وزیر خزانہ شوکت ترین کا کہنا ہے کہ "ہم نے ماضی میں انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ کے ساتھ سخت گفت و شنید کی ہے اور یہ دوبارہ کیا جائے گا کیونکہ (فنڈ کی) خواہش کی فہرست کو مکمل طور پر لاگو نہیں کیا جا سکتا،" انہوں نے مزید کہا کہ "ہمیں ان کے ساتھ ہر معاملے پر بات چیت کرنی ہوگی۔ "

سخت سودے بازی کی وجہ سے، 1 بلین ڈالر کی IMF کریڈٹ سہولت کے لیے کوالیفائی کرنے کے لیے پیشگی کارروائی کی شرائط کو کچھ حد تک نرم کر دیا گیا تھا۔ حکومت پائیدار متوازن نمو حاصل کرنے کے لیے ایک حکمت عملی تیار کرنے کے لیے جدوجہد کر رہی ہے جو باہمی طور پر متفقہ آئی ایم ایف پروگرام میں رہتے ہوئے بھی شامل ہو۔

آئی ایم ایف کی کریڈٹ کی سہولت قرض لینے والے ممالک کو ادائیگیوں کے توازن کی مشکلات سے نمٹنے کے لیے مزید غیر ملکی قرضے حاصل کرنے میں مدد دیتی ہے لیکن بنیادی مسائل بڑی حد تک حل طلب ہیں۔

جیسا کہ دنیا بھر میں شرح سود بڑھ رہی ہے، عالمی بینک کی چیف اکنامسٹ کارمین رین ہارٹ کو شک ہے کہ G-20 ممالک غریب ریاستوں کے غیر پائیدار قرضوں کو حل کر سکتے ہیں۔

پاکستان کے غیر ملکی قرضے متعدد منفی اثرات اور بڑھتے ہوئے خطرات کے ساتھ تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ اپنے پروگرام کے اپنے چھٹے جائزے میں، آئی ایم ایف کے عملے نے انکشاف کیا ہے کہ پاکستان کو مالی سال 2022-23 میں کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کو پورا کرنے اور اپنے قرضوں کی ادائیگی کے لیے ریکارڈ 35 بلین ڈالر کی مجموعی بیرونی فنانسنگ (جی ڈی پی کا 10.1 فیصد) درکار ہوگی۔

ورلڈ بینک انٹرپرائزز سروے کے مطابق، پاکستان میں صرف 7 فیصد فرمیں رسمی قرض دینے والے اداروں سے فنانس اکٹھا کرتی ہیں۔

مرکزی بینک سمیت پالیسی ساز چینی سرمایہ کاروں اور ملک کے سرکردہ تجارتی اداروں کے خیالات کو نوٹ کر کے آئی ایم ایف کے ساتھ مذاکرات کے اگلے دور کے لیے کچھ مفید آئیڈیاز اٹھا سکتے ہیں تاکہ صنعتی پیداوار کو مزید تیز کیا جا سکے، برآمدات کو فروغ دیا جا سکے اور درآمدات کے متبادل کو فروغ دیا جا سکے۔

پالیسی سازوں کے لیے خصوصی دلچسپی ملک کے اعلیٰ تجارتی ادارے فیڈریشن آف پاکستان چیمبرز اینڈ انڈسٹری کے پالیسی ایڈوائزری بورڈ (PABF) کی جانب سے ’پاکستان میں مالیاتی پالیسی کی تاثیر کا اندازہ‘ کے عنوان سے ایک تحقیقی رپورٹ ہونی چاہیے۔

ممکنہ چینی سرمایہ کاروں نے رشکئی اسپیشل اکنامک زون میں صنعتی منصوبے لگانے کے لیے اضافی مراعات مانگی ہیں۔ وہ درآمد شدہ خام مال پر ڈیوٹی کی چھوٹ، ترجیحی پاور ٹیرف، مستحکم بجلی کی فراہمی اور زون انٹرپرائزز کی تمام مصنوعات، خاص طور پر افغانستان کے لیے ایکسپورٹ ٹیرف پر ڈیوٹی سے استثنیٰ چاہتے ہیں۔

ایک عہدیدار کا کہنا ہے کہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو آئی ایم ایف سے وابستگی کی وجہ سے اپنے ڈومین میں کوئی مراعات دینے کی پوزیشن میں نہیں ہے۔

کاروبار کرنے کی لاگت کو کم کرنے کے لیے متعلقہ حکام نے وزیر اعظم کو بتایا ہے کہ خصوصی اقتصادی زونز میں تمام ممکنہ سرمایہ کاروں کے لیے بورڈ آف انویسٹمنٹ کی جانب سے نشاندہی کی گئی 167 اصلاحات میں سے 112 پر عمل درآمد کر دیا گیا ہے۔ بقیہ 55 اصلاحات بھی ایک ماہ کے اندر ضروری ریگولیٹری منظوریوں کو ختم کر دیں گی۔

تمام ممکنہ مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاروں (چینی شامل) کو ملک بھر میں خصوصی اقتصادی زونز میں سرمایہ کاری کے لیے 37 منظوریوں سے استثنیٰ دیا گیا ہے۔

وزیراعظم عمران خان نے متعلقہ حکام سے بھی پوچھا ہے۔

وزیر اعظم عمران خان نے متعلقہ حکام سے برآمدی فنانسنگ کی سہولت، مقامی ٹیکسوں اور لیویز پر ڈیوٹی ڈرا بیک کی ادائیگی اور لیکویڈیٹی کی کمی کو دور کرنے کے لیے بینکوں کی فنانسنگ سے متعلق چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری شعبے کے تمام زیر التوا مسائل کو فوری طور پر حل کرنے کو کہا ہے۔

یہاں یہ نوٹ کرنا دلچسپ ہوگا کہ ری فنانس سہولیات کو مرحلہ وار ختم کرنے کے لیے وزارت خزانہ اور اسٹیٹ بینک آف پاکستان نے مشترکہ طور پر ایک مناسب ترقیاتی مالیاتی ادارے کو اپریل 2022 کے آخر تک ڈیزائن کرنے اور اسے قائم کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ )۔ یہ ری فنانس اسکیموں کو حکومت کو منتقل کرنے کے منصوبے کی بنیاد ہوگی۔

آئی ایم ایف پروگرام کا حوالہ دیتے ہوئے، لاہور چیمبرز آف کامرس اینڈ انڈسٹری (ایل سی سی آئی) کے صدر میاں نعمان تنویر کہتے ہیں: ان اقدامات سے ٹیکنالوجی کی اپ گریڈیشن کی لاگت میں اضافہ ہوا اور اس وجہ سے ہمارے صنعتی شعبے کی مسابقت میں اضافہ ہوا۔

چونکہ ہماری صنعتیں درآمد شدہ خام مال اور مشینری پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہیں، اس لیے اچانک قدر میں کمی کاروباری سائیکل کو متاثر کرتی ہے، مسٹر تنویر نے ایل سی سی آئی کے زیر اہتمام ایک میٹنگ میں آئی ایم ایف کی پاکستان کے لیے ریذیڈنٹ نمائندہ ایستھر پرویز روئز کو بتایا۔

تجزیہ کاروں نے نشاندہی کی کہ آئی ایم ایف روپے کی قدر میں کمی کی حمایت کرتا ہے، اس کے باوجود اسٹیٹ بینک کی جانب سے 96.7 فیصد (نومبر میں 98.5 فیصد سے کم) کی مؤثر شرح مبادلہ ریکارڈ کی گئی۔ فنڈ نے ادائیگیوں کے توازن کے دباؤ سے نمٹنے کے لیے شرح مبادلہ میں زیادہ لچک کا مشورہ دیا ہے۔

برآمدات کو سستا کرنے اور درآمدات کو مہنگا کرنے سے، قدر میں کمی کے نتیجے میں سرمایہ کی بیرون ملک منتقلی ہوتی ہے جب ڈالر کے مقابلے میں روپے کی قدر کو دو کرنسیوں کی خریداری کی برابری سے ماپا جاتا ہے۔ یہ کاروباری آمدنی، بچت اور سرمایہ کاری کو ختم کرتا ہے، جس کے نتیجے میں معیشت میں سرمایہ کی تشکیل سست ہوتی ہے۔

قدر میں کمی بھی تجارتی خسارے میں حصہ ڈالتی ہے۔ مسٹر تنویر شکایت کرتے ہیں کہ بڑے پیمانے پر اور اچانک قدر میں کمی کے نتیجے میں برآمدات کو کم سے کم فائدہ کے ساتھ ہمارے درآمدی بل میں بے تحاشہ اضافہ ہوا ہے۔

ایف پی سی سی آئی پالیسی ایڈوائزری بورڈ نے تجویز دی ہے کہ درآمدی افراط زر سے بچنے کے لیے مارکیٹ پر مبنی لچکدار شرح نظام کو منظم فلوٹ ریٹ سے تبدیل کیا جانا چاہیے۔

ایل سی سی آئی کے اجلاس میں اپنے ریمارکس میں، محترمہ روئیز نے کہا کہ 'آئی ایم ایف پروگرام کا نقطہ نظر پاکستان میں میکرو اکنامک استحکام کو فروغ دینا اور پالیسیوں کا ایک سیٹ لانا ہے جو پائیدار اور جامع پالیسی نمو کو فروغ دے سکے۔ تاہم، 'اسسمنٹ آف مانیٹری پالیسی ایفیکٹیونس' رپورٹ (AMPER) کے مصنفین اس سے متفق نہیں ہیں۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ نومبر میں افراط زر کی شرح 11 فیصد تک پہنچنے کے ساتھ پاکستان جمود کی طرف بڑھ رہا ہے جبکہ اہم اقتصادی اشاریوں میں واضح گراوٹ واضح ہے۔ AMPER کا کہنا ہے کہ بجلی اور پیٹرولیم کی قیمتوں میں IMF کی حوصلہ افزائی سے اضافہ، شرح سود میں اضافہ اور بڑے پیمانے پر قدر میں کمی، معیشت کو جمود کی طرف دھکیل دے گی۔

اعتدال پسند معاشی نقطہ نظر اور کاروباری اعتماد میں بگاڑ کے پیش نظر، AMPER کا استدلال ہے کہ سپلائی سائیڈ شاک کی وجہ سے افراط زر کو پالیسی ریٹ میں اضافہ کرکے کنٹرول نہیں کیا جانا چاہیے۔ حکومت کو چاہیے کہ وہ زیادہ مؤثر طریقے سے طلب کو روکنے کے لیے محتاط ضابطوں کا استعمال کرے۔ اور پورے بورڈ میں شرح سود میں اضافے سے افراط زر کو روکنے میں مطلوبہ نتائج برآمد ہونے کا امکان نہیں ہے۔

8.75pc پر پالیسی کی شرح بنیادی افراط زر کی شرح سے زیادہ ہے اور علاقائی ساتھیوں — چین (2.5pc)، ہندوستان (4pc) اور بنگلہ دیش (4.8pc) کی پالیسی ریٹ سے بھی زیادہ ہے۔ (نومبر 2021 میں بنیادی افراط زر کی شرح 7.6 فیصد تھی)

ورلڈ بینک انٹرپرائزز سروے کے مطابق، پاکستان میں صرف 7 فیصد فرمیں رسمی قرض دینے والے اداروں سے فنانس اکٹھا کرتی ہیں۔ نجی شعبے کو قرضہ، جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر، 2020 میں 17.1 فیصد تھا جو علاقائی ہم عصروں میں سب سے کم ہے۔ اکتوبر 2021 کے آخر تک بقایا قرضوں کا تقریباً 10 فیصد اسٹیٹ بینک کی مقرر کردہ مقررہ شرح اسکیموں کے تحت شامل تھا۔

عالمی بینک کے سروے کا حوالہ دیتے ہوئے، تحقیقی رپورٹ کا استدلال ہے، مانگ کو کم کرنے کے لیے قرض لینے کی بڑھتی ہوئی لاگت سے مطلوبہ نتائج برآمد ہونے کا امکان بہت کم ہے۔